绪论 从中国经验出发

第一章 历史的起点与探索

一 民主的历史起点问题

（一）世界史视角：英美法近现代政治的起点

（二）历史的输入：中国近现代政治的起点

二 探索救亡图存之路

（一）洋务运动：政治精英的自强运动

（二）戊戌变法：文化精英的变法改革

（三）义和团运动：“草根”救亡运动

（四）辛亥革命：民主共和的新道路

三 民主政治与社会结构改造

（一）辛亥革命是有限的宪政体制革命

（二）改造传统社会结构是民主建设的基础

第二章 基本国情与民主政治

一 政治制度的物质基础

（一）基本国情对政治制度的制约

（二）雅典：小国寡民的民主制度

（三）法国：六角形国土上的二元政体

二 基本国情线：“瑷珲—腾冲线”

（一）中国人口地理分界线

（二）人口分布反映的自然条件

（三）资源分布失衡

（四）资源的跨区域调配

三 中国国情对政治制度的约束与要求

（一）两河文明孕育古代政治制度

（二）统一与发展：国情对当代中国政治制度的要求

第三章 当代中国的民主政治建设

一 新民主主义革命时期的民主理论与实践

（一）建党前后的民主理论

（二）中央苏区的民主实践

（三）抗日战争时期的民主政治建设

（四）解放战争时期的民主政治建设

二 新中国建立后的民主政治建设

（一）制定第一部《宪法》

（二）人民代表大会制度的形成和建立

（三）中国特色政党制度的形成和建立

（四）建立民族区域自治制度

三 改革开放的历史转折

（一）拨乱反正，规划政治体制改革蓝图

（二）80年代初的四大改革

（三）推进政治体制改革

四 中国特色社会主义民主政治制度形成

（一）中国政治发展道路的提出与论述

（二）进一步完善人民代表大会制度

（三）发展协商民主

（四）进一步完善民族区域自治

（五）发展基层群众自治

第四章 保障权利与集中权力的统一

一 民主政治发展的策略选择

（一）实践之惑：“民主”还是“集中”

（二）反思“文化大革命”：“民主”与“法制”的平衡

（三）“西单墙”：体制外因素兴起

（四）“戈尔巴乔夫热”：苏联改革的影响

（五）“十三大”：“党政分开”和“社会协商对话制度”

二 认识中国民主政治发展的规律性

（一）“八九风波”的冲击

（二）风波后反思：将“四项基本原则”植入“改革开放”

（三）党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一

三 “保障权利”与“集中权力”的逻辑与功能

（一）党与人民两面一体：“三统一”的政治语义

（二）保障权利：调动社会积极性

（三）集中权力：实现战略性发展

第五章 重点发展协商民主

一 中国协商民主的由来与发展

（一）“三三制”与“旧政协”

（二）新政协开启协商民主实践

（三）“反右”、“文化大革命”时期的曲折

（四）新时期协商民主的新发展与制度化

二 中国协商民主的价值、形态与特色

（一）协商民主的当代价值

（二）协商民主的主要形态

（三）协商民主的主要特色

三 中国协商民主的文化基础

（一）统一战线是协商民主的直接来源

（二）协商民主继承发扬优秀传统文化

（三）协商民主融入市场经济元素

四 国际视野中的协商民主

（一）协商民主在西方

（二）中西协商民主的异同

第六章 循序渐进发展人民权利

一 渐进权利观的理论合理性

（一）权利是历史的而非天赋的

（二）权利来自社会而非个人

（三）权利是现实的而非理想的

二 渐进权利观的实践合理性

（一）权利的非线性发展

（二）欧美国家政治发展史的经验

（三）后发国家盲目民主化的教训

三 坚持走渐进式权利发展之路

（一）把握权利意识的两面性

（二）坚持科学的权利发展观

（三）逐步实现和扩大人民权利

第七章 问题推动与试点推进

一 政治体制改革的方法论问题

（一）“摸着石头过河”与“顶层设计”

（二）政治问题的特殊性

（三）“顶层设计”的前提与条件

二 问题推动的路径选择

（一）现象大于本质：从治标入手

（二）积小胜为大胜：降低改革成本

三 试点推进的程序原则

（一）认识论：寻求主客观统一

（二）试错法：分散改革风险

（三）公推直选：改革试点案例分析

第八章 民主经验的国际比较

一 西方现代民主政治的分析与比较

（一）近现代西方民主的四个时间概念

（二）竞争性选举是现代西方民主的重要形式

（三）竞争性选举的三种局限性

（四）西方竞争性选举对中国的启示

二 亚洲政治发展参照

（一）亚洲国家政治发展的规律性现象

（二）东亚模式的体制功能

三 苏联民主政治建设的经验教训

（一）苏联的民主政治理论与实践

（二）戈尔巴乔夫改革与苏联解体

（三）苏联改革的失误与教训

第九章 中国民主建设的策略与展望

一 推动中国民主建设的制度供给因素

（一）权力制约的需要

（二）提高执政能力的需要

（三）反腐倡廉的需要

二 推进民主建设的三项基本策略

（一）分层次扩大有序政治参与

（二）扩展协商民主范围，提高协商民主质量

（三）建立权力制衡体系，发展民主监督

三 中国民主发展展望

（一）中国政治体制的结构性稳定问题

（二）中国政治体制改革的风险问题

（三）中国选举民主的未来

结语 提炼中国的民主话语

一 民主三要素论

二 历史定义论

三 民主主题论

四 民主阶段论

参考文献