第一编 公共管理范畴和学科发展

第1章 公共管理范畴

1.1公共利益与公共需求

1.1.1公共利益

1.1.2公共需求

1.2公共事务与公共事业

1.2.1公共事务

1.2.2公共事业

1.3公共资源与公共资产

1.3.1公共资源

1.3.2公共资产

1.4公共组织与公共管理

1.4.1公共组织

1.4.2公共管理

思考题

第2章 公共管理的由来和发展

2.1外国的公共管理学科探索

2.1.1从公共行政学到行政管理学的流变

2.1.2从新公共行政范式到新公共管理范式的演进

2.1.3新公共管理与传统公共行政的区别

2.1.4公共管理教育的兴起和发展

2.2中国的公共管理实践和学科建设

2.2.1中国公共管理实践的发展

2.2.2中国行政管理体制向公共管理体制转变的过程

2.2.3中国公共管理教育的由来和发展

2.3公共管理与其他管理的关系

2.3.1公共管理与企业管理的关系

2.3.2公共管理与行政管理的关系

2.3.3公共管理与公共事业管理的关系

2.4公共管理学的研究意义和方法

2.4.1公共管理学的研究对象

2.4.2公共管理学的特点

3.4.3学习和研究公共管理学的意义

3.4.4学习和研究公共管理学的方法

思考题

第3章 公共管理的思想资源

3.1传统文化的公共管理智慧

3.1.1中国传统文化中的公共管理思想

3.1.2西方传统文化中的公共管理精神

3.2管理学理论资源

3.2.1近代的管理学思想

3.2.2现代的管理学思想

3.3社会学的理论资源

3.3.1全球治理理论

3.3.2冲突理论

3.4政治学的理论资源

3.4.1公民社会理论

3.4.2民主理论

3.5公共管理理论的代表

3.5.1新公共管理理论

3.5.2新公共服务理论

思考题

第二篇 公共管理组织

第4章 政府组织管理

4.1政府组织的特征和管理工具

4.1.1政府组织的含义和特征

4.1.2政府组织的管理工具

4.2政府组织的公共管理职能

4.2.1经济调节职能

4.2.2市场监管职能

4.2.3社会管理职能

4.2.4公共服务职能

4.3政府组织治理模式的完善

4.3.1“政府再造”的借鉴

4.3.2“新政府治理模式”的参照

4.3.3“服务型政府模式”的建构

思考题

第5章 非政府组织管理

5.1非政府组织与公共管理

5.1.1非政府组织的含义、特征和类型

5.1.2非政府组织在公共管理中的作用

5.1.3非政府组织管理的内容和措施

5.2事业单位管理

5.2.1事业单位的含义、范围和特点

5.2.2事业单位在公共管理中的地位和作用

5.2.3事业单位的改革和完善

5.3民办非企业单位管理

5.3.1民办非企业单位的含义和特点

5.3.2民办非企业单位在公共管理中的作用

5.3.3民办非企业单位的组织管理

5.4社会团体管理

5.4.1社会团体的含义、特点和类型

5.4.2社会团体在公共管理中的作用

5.4.3社会团体自身管理

5.5社区管理

5.5.1社区和社区管理

5.5.2社区管理的体制模式

5.5.3社区社会组织建设与管理

5.6社会中介组织管理

5.6.1社会中介组织的含义、特点和类型

5.6.2社会中介组织的基本功能和行为方式

5.6.3社会中介组织在公共管理中的地位和作用

5.6.4社会中介组织规范化管理的政府规制

思考题

第三篇 公共管理对象

第6章 公共人力资源管理

6.1公共人力资源管理的特征和内容

6.1.1公共人力资源管理的含义与特征

6.1.2公共人力资源管理的内容以及与传统人事管理的区别

6.2公共人力资源管理中的公务员制度

6.2.1西方公务员制度

6.2.2我国公务员制度

6.3我国的公共人力资源管理

6.3.1公共人力资源管理发展趋势

6.3.2我国公共人力资源管理的变革

6.3.3我国公共人力资源管理完善的路径选择

思考题

第7章 公共财政管理

7.1公共财政和公共财政管理概述

7.1.1公共财政的含义、特征和职能

7.1.2公共财政管理的含义和内容

7.1.3公共财政管理的目标和手段

7.2公共预算管理

7.2.1公共预算和公共预算管理的概念

7.2.2公共预算的体制和类型

7.2.3公共预算管理的基本模式

7.2.4公共预算的过程

7.3公共收入管理和公共支出管理

7.3.1公共收入管理的内容

7.3.2公共支出管理的内容

思考题

第8章 公共物品管理

8.1公共物品的含义、特点和类型

8.1.1公共物品的含义和特点

8.1.2公共物品的类型

8.1.3公共物品、准公共物品和私用物品的区别

8.2公共物品的管理

8.2.1公共物品的配置方式

8.2.2西方国家公共物品管理改革的形式

8.2.3我国公共物品管理方式的创新

8.3公共服务的管理

8.3.1公共服务的含义和分类

8.3.2基本公共服务和公共服务体系

8.3.3公共服务的实现

思考题

第9章 公共政策、规制和信息管理

9.1公共政策管理

9.1.1公共政策的含义、特点和类型

9.1.2公共政策的制定和修正

9.2公共政策的实施与管理

9.2.1公共政策执行的主要环节

9.2.2公共政策执行的监控

9.2.3公共政策的评估

9.3公共规制管理

9.3.1公共规制的含义和类型

9.3.2公共规制的作用

9.3.3公共规制的执行过程

9.3.4公共规制的实施

9.4政府信息资源管理

9.4.1政府信息资源管理的内涵

9.4.2政府信息资源的管理

9.4.3政府信息资源管理的措施

思考题

第四篇 公共管理职能和绩效

第10章 公共管理的职能

10.1公共管理计划职能

10.1.1计划职能与公共管理计划职能的含义

10.1.2公共管理计划职能的意义

10.2公共管理组织职能

10.2.1公共管理组织职能的含义

10.2.2公共管理组织职能的形式

10.3公共管理领导职能

10.3.1公共管理领导职能的含义和内容

10.3.2公共管理领导的职位、职责和职权

10.3.3公共管理领导的方式

10.3.4公共管理领导的效能

10.4公共管理协调职能

10.4.1公共管理协调职能的含义和内容

10.4.2公共管理协调职能的作用

10.5公共管理控制职能

10.5.1公共管理控制职能的含义、目标和过程

10.5.2公共管理控制职能实施的基本方式

思考题

第11章 公共管理的目标管理和绩效管理

11.1公共管理的目标

11.1.1公共管理目标的含义和特点

11.1.2公共管理目标的类型

11.2公共管理的目标管理

11.2.1公共管理目标管理的内涵和特点

11.2.2公共管理目标管理的基本步骤

11.3公共管理的绩效管理

11.3.1公共部门绩效管理的含义和步骤

11.3.2公共部门绩效管理的评估指标

11.3.3公共部门绩效管理的方法

11.3.4公共管理绩效管理的运行

思考题

第五篇 公共管理组织文化和伦理

第12章 公共管理组织文化

12.1文化、组织文化与公共管理组织文化

12.1.1文化的含义和属性

12.1.2组织文化的含义和结构

12.1.3公共管理组织文化的内涵及其与企业文化的区别

12.2组织文化与现代管理的关系

12.2.1现代管理期待文化介入

12.2.2组织文化的管理意蕴

12.2.3公共管理组织文化的基本功能

12.2.4公共管理组织文化的主要影响

12.3公共管理组织文化的传播

12.3.1通过公共管理组织的价值观进行文化的渗透

12.3.2通过公共管理组织的精神进行公共管理组织激励

12.3.3通过公共管理组织的管理方式全面展现公共管理组织文化的管理功能

12.3.4通过公共管理组织的人力资源管理渗透公共管理组织的文化理念

12.3.5公共管理组织文化期待公共管理组织形成灵活高效、富有弹性的管理体制

思考题

第13章 公共管理伦理

13.1公共管理伦理的作用和价值依据

13.1.1公共管理伦理的含义

13.1.2公共管理伦理的作用

13.1.3公共管理伦理与公共利益

13.2公共管理伦理的原则和规范

13.2.1公共管理伦理的基本原则

13.2.2公共管理伦理规范

13.3公共责任的伦理意蕴和实现途径

13.3.1公共责任的含义

13.3.2公共责任的类型

13.3.3公共责任的特征

13.3.4公共责任的伦理意蕴

13.3.5公共责任的实现途径

思考题

参考文献