导论|社会管理创新中的行业行为规范研究

一、社会管理与社会管理创新

（一）社会管理的时代进化

（二）社会管理创新的提出及其内涵

二、社会管理创新与行业行为管理模式的变革

（一）社会管理创新要求行业行为管理变革

（二）推动行业行为规范是社会管理创新的重要实践活动

三、行业行为规范研究相关概念的界定和解析

（一）行业

（二）行业组织

（三）行业协会

（四）行业行为

（五）行业行为规范

（六）行业协会规章

（七）行业法律、法规

四、研究现状评述

（一）总体估价不容乐观

（二）社会创新推动行业规范

（三）行业不规范问题十分严重

（四）行业规范刚刚起步

五、研究价值、思路与展望

（一）研究的价值和意义

（二）研究的思路

（三）研究展望

第一章|行业行为规范的内涵与适用

一、行业行为规范的理论基础

（一）法律多元主义的视角

（二）行业行为规范的性质

二、行业行为规范的概念、构成要素及特征

（一）行业行为规范的概念

（二）行业行为规范的构成要素

（三）行业行为规范的特征

三、行业行为规范的渊源

（一）从封建时代中国与西方城市的比较，寻找古代行业行为规范的踪迹

（二）从古今中外的经济社会发展史看行业行为规范的连绵延伸

（三）行业行为规范渊源分析

四、行业行为规范实现的途径

（一）道德规范

（二）法律规范

（三）行政规范

（四）技术规范

（五）职业规范

五、行业行为规范的法律效力

（一）行业行为规范的约束力

（二）行业规范的对内效力

（三）行业规范的对外效力

第二章|行业行为规范的历史沿革与现状分析

一、西方发达国家行业行为规范的建立过程与发展完善

（一）古代商法

（二）近代商法

（三）经济的飞速发展与疯狂扩张带来的无序竞争及深刻教训

（四）社会各行业行为规范的逐步建立与大规模完善

（五）以欧洲国家应对“科研不端行为”，感受国家对行业规范之态度

二、我国历史上的行业行为规范及其变迁

（一）中国历史上行业行为规范发展状况

（二）新中国成立后行业行为规范的建立与变迁

三、我国改革开放后行业行为规范的逐步建立与完善

（一）改革开放初期的社会发展与忽视行业行为规范建设的后果

（二）全面迎接我国行业行为规范与立法高潮

（三）党和政府在建立行业行为规范中的作用

四、我国行业行为规范存在的问题及其发生的原因和产生的后果

（一）当前我国行业行为规范无序现象较为严重

（二）行业行为不规范导致乱象丛生

（三）不规范的行业行为规范带来严重恶果

五、要培养和建立坚守行业行为规范的社会大环境

（一）行为规范的建立要从民众敬业精神培育层面上展开

（二）建立科学的行业行为规范的社会支撑来源

第三章|行业行为规范法制化构建

一、行业行为规范法制化进程中存在的突出问题

（一）行业协会的职能定位问题

（二）行业规范的合法性问题

（三）行业规范的权威问题

二、健全完善行业行为规范的法治途径

（一）尽快出台行业协会法

（二）确认全国性行业协会规章的法源地位

（三）清理修改现有行业行为规范

（四）建立完善行业行为规范效力审查机制

第四章|法律服务行业行为规范法制化分析

一、法律服务行业行为规范的现状

（一）法律服务行业的概念与发展历程

（二）法律服务行业的行为规范现状

（三）法律服务行业行为规范的特点分析

二、法律服务行业行为规范法制化的困难

（一）自治水平低下导致行业行为规范法制化缺乏社会基础

（二）职业定位不清导致行业行为规范法制化缺乏认识基础

（三）研究的滞后导致行业行为规范法制化缺乏理论基础

三、法律服务行业行为规范法制化途径

（一）深化管理体制改革突出行业自治

（二）通过推进司法改革进一步明确职业定位

（三）加快理论研究筑牢行业行为规范法制化基础

第五章|新闻传媒行业行为规范法制化分析

一、西方新闻传媒业发展现状以及对行业行为规范的推进历程

（一）西方的新闻传媒行业状况

（二）西方对新闻行业行为规范的认识

（三）西方新闻行业行为规范的建立和发展

二、我国新闻传媒行业现状及其行业行为规范的发展历程

（一）我国传媒业的概况

（二）我国新闻传媒行业规范发展历程

三、我国新闻传媒行业行为规范存在的问题

（一）新闻行业法律规制问题

（二）新闻监督权问题

（三）新闻传媒舆论导向问题

（四）新媒体行业的规范问题

（五）媒体的侵权责任问题

四、规范新闻传媒的行为所遇到的障碍

（一）我国新闻传播行为规范立法严重滞后

（二）条块分割、画地为牢的媒介管理模式是媒介发展的“瓶颈”

（三）媒介规制面临悖论式尴尬

（四）我国文化体制改制任重道远

五、行为规范化是新闻传媒行业必经之路

（一）要重视中国本土新闻传播观念独立体系的建构与自我完善

（二）新闻媒体自主创新观念的能力有必要得到充分发挥

（三）强化对新闻体制的论证，推进体制的创新和传媒事业的发展

（四）新闻立法是媒介重生、媒介大发展的必要保障

第六章|医疗卫生服务行业行为规范法制化分析

一、医疗卫生服务行业行为规范的现状

（一）医疗卫生服务行业的定义及发展历程

（二）医疗卫生服务行业行为规范现状

二、医疗卫生服务行业行为规范法制化的困境

（一）医疗卫生服务行业的性质定位不清晰

（二）政府责任缺位和行政监管失灵

（三）行业协会的监管作用不能得到充分有效发挥

三、医疗卫生服务行业行为规范法制化途径

（一）明确界定医疗卫生服务行业的性质

（二）充分发挥行业协会的作用

（三）建立健全卫生医疗行业的法律法规

第七章|食品餐饮行业行为规范法制化分析

一、食品餐饮行业行为规范的相关概念

（一）食品与食品行业

（二）餐饮业与食品餐饮行业

（三）食品餐饮行业行为规范

二、政府对食品餐饮行业行为规范监管历程及行业规范的现状分析

（一）食品餐饮行业行为规范的政府监管历程回顾

（二）食品餐饮行业行为规范的现状及特征

三、食品餐饮行业行为规范的法制化

（一）食品餐饮行业行为规范法制化的必要性

（二）食品餐饮行业行为规范法制化的困境

（三）食品餐饮行业行为规范法制化的实现路径

附录|社会治理行为规范

参考文献