第一章 导论

第一节 服务型政府构建与第三部门发展研究对象及研究意义

一 服务型政府及其特征

二 第三部门及其类型

三 服务型政府构建与第三部门研究的意义

第二节 服务型政府构建与第三部门发展相关研究领域现状

一 第三部门的研究状况

二 服务型政府的研究状况

三 构建服务型政府进程中的第三部门发展研究状况

第二章 阐释与解读：服务型政府与第三部门的理论契合

第一节 服务型政府的价值取向

一 服务型政府的理念复归

二 服务型政府的理论依托

三 服务型政府的目标指向

四 服务型政府的职能定位

第二节 第三部门的功能定位

一 第三部门存在的理论依据

二 第三部门发展的历史考察

三 第三部门功能的定位分析

第三节 第三部门与服务型政府内在逻辑的契合

一 公共利益：行动起点的契合

二 公平与效率：价值理念的契合

三 良好治理：行动目标的契合

第三章 合作与互动：第三部门与服务型政府的关系定位

第一节 传统范式：政府绝对领导模式

一 政府绝对领导模式的必然性

二 政府绝对领导模式的弊端

第二节 现实状态：政府相对主导模式

一 政府相对主导模式的必然性

二 政府相对主导模式的不足

第三节 未来走向：平等合作的互动关系

一 第三部门发展推动服务型政府建设

二 服务型政府建设保障第三部门发展

三 第三部门与服务型政府的良好合作是善治的必然选择

第四章 局限与困境：构建服务型政府进程中第三部门发展面临的问题

第一节 第三部门发展的现状

一 总量较多，人均拥有量不足

二 类型多样，活动领域宽泛

三 组织规模不大，人员结构不合理

四 收入依赖政府，财务制度欠缺

第二节 第三部门发展存在的问题

一 志愿失灵与公益不足

二 双重管理与过度依赖

三 资金短缺与能力不足

四 法律缺失与监管匮乏

五 布局失衡与发展失调

第三节 第三部门发展的制约因素

一 制度变迁的路径依赖

二 政府改革的滞后效应

三 公民社会的基础薄弱

四 公共性格的缺失

第五章 比较与借鉴：世界主要发达国家第三部门的发展及对我国的启示

第一节 美国第三部门的发展模式

一 美国第三部门发展的根源

二 美国第三部门发展的现状

三 美国第三部门发展的特点

第二节 英国第三部门的发展模式

一 英国第三部门发展的背景

二 英国第三部门发展的现状

三 英国第三部门发展的特点

第三节 日本第三部门的发展模式

一 日本第三部门发展的背景

二 日本第三部门发展的现状

三 日本第三部门发展的特点

第四节 世界发达国家第三部门的发展对我国的启示

一 完备的法律体系是第三部门健康发展的前提

二 大量的政府资助是第三部门健康发展的基础

三 完善的税收体制是第三部门健康发展的关键

四 有力的内外监管是第三部门健康发展的保障

第六章 反思与抉择：推动第三部门健康发展的路径选择

第一节 第三部门发展的历史反思与方向选择

一 第三部门发展的历史追问

二 第三部门发展的现实机遇

三 第三部门发展的未来趋势

第二节 第三部门发展的外部路径选择：发挥政府的主导作用

一 完善法规政策，降低准入门槛

二 转变政府职能，明确二者关系

三 加大财政投入，完善税收制度

四 加强监管力度，建立评估机制

第三节 第三部门发展的内部路径选择：增强第三部门的自身建设

一 确立组织宗旨，完善组织结构

二 加强能力建设，开发人力资源

三 强化信用建设，扩大社会资本

四 加强国际合作，促进境外交流

附录

结语

参考文献

后记