建设工程流程图

一 综合

中华人民共和国建筑法（2011年4月22日）

中华人民共和国合同法（节录）（1999年3月15日）

中华人民共和国物权法（节录）（2007年3月16日）

中华人民共和国城乡规划法（2007年10月28日）

中华人民共和国城市房地产管理法（2009年8月27日）

城市房地产开发经营管理条例（2011年1月8日）

工程建设项目实施阶段程序管理暂行规定（1995年7月29日）

建设工程企业资质申报弄虚作假行为处理办法（2011年12月8日）

关于进一步加强建筑市场监管工作的意见（2011年6月24日）

疑难问题

1．农民自建住房是否属于《建筑法》调整范围？

2．订立建设工程合同时，当事人需要考虑哪些因素？

3．业主如何选择订立建设工程合同的类型？

4．如何确定建设工程合同的重要条款？

5．没有房地产开发资质的一方以土地出资与房地产开发企业合作开发房地产，出土地方按约定所分得的房屋有没有优先权？

6．工程造价是以一方当事人提供的结算书为依据还是以法院委托的鉴定机构所作的鉴定结论为依据？

7．未取得施工许可证擅自开工的，应如何处理？

8．工程预算款如何结算？

9．工程进度款如何结算？

10．竣工价款如何结算？

11．必须招标而未进行招标的合同是否有效？

12．招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的，或者依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的，应如何处理？

13．承包人如果超越等级承揽工程，应如何处理？

14．购买期房时遇到开发商迟迟不动工，该怎么办？

15．单位将房产分配给职工后，将该房产占用的土地使用权抵押给他人的，抵押合同是否有效？

16．购买商品房需要注意什么？

17．作为房地产开发企业的出卖人一直没有取得商品房预售许可证明，但其他手续齐全，是否可确认买卖合同有效？

18．预售商品房是否可以转让和设定抵押？

19．哪些房屋不得出租？

20．如何签订房屋租赁合同？

二 从业资格管理

建筑业企业资质管理规定（2015年1月22日）

建筑业企业资质管理规定和资质标准实施意见（2015年1月31日）

工程总承包企业资质管理暂行规定（试行）（1992年4月3日）

工程造价咨询企业管理办法（2006年3月22日）

工程设计资质标准（2007年3月29日）

建设工程勘察设计资质管理规定（2007年6月26日）

建设工程勘察设计资质管理规定实施意见（2007年8月21日）

工程建设项目招标代理机构资格认定办法（2007年1月11日）

工程建设项目招标代理机构资格认定办法实施意见（2007年9月21日）

建筑施工企业项目经理资质管理办法（1995年1月7日）

中华人民共和国注册建筑师条例（1995年9月23日）

中华人民共和国注册建筑师条例实施细则（2008年1月29日）

勘察设计注册工程师管理规定（2005年2月4日）

注册造价工程师管理办法（2006年12月25日）

注册建造师管理规定（2006年12月28日）

注册建造师执业管理办法（试行）（2008年2月26日）

典型案例

路某与河红旗渠集团拖欠赔偿工程款纠纷上诉案

三 建设工程招标、投标

中华人民共和国招标投标法（1999年8月30日）

中华人民共和国招标投标法实施条例（2011年12月20日）

工程建设项目招标范围和规模标准规定（2000年5月1日）

工程建设项目自行招标试行办法（2013年3月11日）

建筑工程设计招标投标管理办法（2000年10月18日）

工程建设项目施工招标投标办法（2013年3月11日）

工程建设项目勘察设计招标投标办法（2013年3月11日）

工程建设项目货物招标投标办法（2013年3月11日）

建筑工程方案设计招标投标管理办法（2008年3月21日）

房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法（2001年6月1日）

典型案例

1．辉煌公司诉南靖县医院招标投标案

2．吉斯达公司诉中国第二十冶金建设公司建设工程施工合同案

3．焦作一建建设工程有限公司与浚县新华书店建设工程施工合同纠纷上诉案

疑难问题

1．建设工程合同有效成立的形式要件是什么？

2．联合承包与总包分包是否存在区别？

3．建设工程设计合同签订后，建委对工程的初步设计文件作了批复，提出改进意见。发包方以此为由重新委托其他单位设计，是否构成违约？

4．建设工程强制招标的范围有哪几类？

5．哪些情形下，工程建设项目施工经过批准后可以进行邀请招标？

6．在工程建设项目施工、勘察设计、货物招标投标中，对招标人在招标文件中要求投标人提交的投标保证金数额有什么限制？

四 建设工程勘察设计

建设工程勘察设计管理条例（2000年9月25日）

建设工程勘察设计合同管理办法（2000年3月1日）

建设工程勘察质量管理办法（2007年11月22日）

典型案例

新疆新颐园房地产开发有限公司与新疆国益源工贸有限公司建设工程设计合同纠纷上诉案

五 建设工程施工

最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（2004年10月25日）

建筑工程施工许可管理办法（2014年6月25日）

房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法（2014年8月27日）

建设工程项目管理试行办法（2004年11月16日）

城市建筑垃圾管理规定（2005年3月23日）

住宅室内装饰装修管理办法（2011年1月26日）

典型案例

1．中泛公司诉武夷学院建设工程施工合同案

2．浙江鸿霖船舶工程有限公司诉宏德公司等航道、港口疏浚合同案

六 建设工程监理

工程建设监理规定（1995年12月15日）

建设工程监理范围和规模标准规定（2001年1月17日）

房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试行）（2002年7月17日）

关于建设行政主管部门对工程监理企业履行质量责任加强监督的若干意见（2003年8月15日）

疑难问题

1．民事诉讼中建设工程及房屋质量鉴定证据与建设工程中的监理、监督质量鉴别有什么不同？

2．第三人依据发包方委托对工程结算报告出具的审核意见，其法律效力如何？

七 建设工程质量管理

建设工程质量管理条例（2000年1月30日）

建设工程质量检测管理办法（2005年9月28日）

建设项目（工程）竣工验收办法（1990年9月11日）

房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定（2013年12月2日）

房屋建筑工程质量保修办法（2000年6月30日）

实施工程建设强制性标准监督规定（2000年8月25日）

建设部关于加强住宅工程质量管理的若干意见（2004年1月30日）

建设工程质量保证金管理暂行办法（2005年1月12日）

关于进一步强化住宅工程质量管理和责任的通知（2010年5月4日）

房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定（2010年8月1日）

典型案例

融安县第二建筑工程有限公司诉柳州市满地宝农产品开发有限公司建设工程施工合同案

疑难问题

1．有权对建筑工程及房屋质量鉴定的主体有哪些？

2．发包方提出工程使用过程中发现的质量问题，能否推翻质检部门对工程质量等级的认定？如果要推翻，有何途径？

八 建设工程计价结算

建设工程价款结算暂行办法（2004年10月20日）

建筑工程施工发包与承包计价管理办法（2013年12月11日）

工程勘察设计收费管理规定（2002年1月7日）

典型案例

1．中兴公司诉住豪公司建设工程施工合同案

2．济南市民政局与山东联创建筑设计有限公司建设工程设计合同纠纷上诉案

疑难问题

1．建设工程承包合同案件中双方当事人已确认的工程决算价款与审计部门审计的工程决算价款不一致时如何适用法律？

2．建设工程中承包人行使优先受偿权的限制有哪些？

3．承包人的优先受偿权的范围是什么？

4．合作开发房地产合同各方是否对发包人欠款承担连带责任？

5．承包人资质无效，但工程竣工验收合格，如何计算工程款？

九 建设工程安全管理

中华人民共和国安全生产法（2014年8月31日）

建设工程安全生产管理条例（2003年11月24日）

生产安全事故报告和调查处理条例（2007年4月9日）

关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见（2006年10月16日）

建筑施工企业安全生产许可证管理规定（2004年7月5日）

建筑施工企业安全生产许可证管理规定实施意见（2004年8月27日）

建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法（2008年6月30日）

附录：实用数据速查