第一章 总论

一 节能减排是经济转型升级的内在要求

二 节能减排必须立足于我国国情与各地区发展阶段

三 节能减排必须依靠技术创新和提高技术效率

四 节能减排是一项投资巨大的长期工程

第二章 国际节能减排与经济创新发展的经验与路径

一 国外有关节能减排研究的重要文献回顾

（一）能源、环境与经济增长之间的关系

（二）能源强度和碳排放的影响因素

（三）能源、环境与技术、投资的关系

（四）能源环境政策的影响

二 节能减排的国际经验与路径选择

（一）经济发达国家节能减排路径分析

（二）发展中国家的碳减排路径分析

三 对我国节能减排的政策启示

第三章 经济发展新常态下内蒙古节能减排形势分析

一 能源生产、消费与节能减排

（一）节能减排与经济增长

（二）节能减排、能源战略调整与区域平衡

二 “十二五”期间内蒙古经济发展概况

（一）内蒙古经济发展主要特点

（二）产业结构特点及存在问题

（三）内蒙古产业发展面临严峻外部形势和巨大内部压力

三 内蒙古能源结构现状及变化趋势

（一）内蒙古能源产业自然基础

（二）主要能源产业基本情况

（三）主要产业能源消费情况

（四）能源生产和能源消费的比较

四 内蒙古节能减排基本情况及能源生产和消费对节能减排的重要影响

（一）内蒙古节能减排基本情况及存在问题

（二）内蒙古能源生产消费与节能减排的关系

五 内蒙古节能减排改进措施

（一）继续加大结构调整力度

（二）切实降低单位产品能耗

（三）加强重点节能减排领域的管理工作

（四）加快推动节能减排技术进步和创新

（五）促进节能减排激励约束机制的建立

第四章 节能减排促进内蒙古经济社会发展研究

一 “十二五”期间内蒙古自治区节能减排及经济社会发展现状

（一）“十二五”期间内蒙古自治区节能减排实施情况概述

（二）“十二五”期间内蒙古自治区经济社会发展现状

（三）问题的提出

二 内蒙古自治区节能减排绩效及经济社会效益协调性研究

（一）节能减排绩效分析

（二）节能减排绩效与经济发展协调性研究

三 实施节能减排与促进经济社会发展中存在的问题

（一）能源生产利用效率低

（二）工业重型化趋势仍将继续，第三产业发展相对滞后

（三）节能减排实施中各利益主体没能实现利益均衡

四 促进节能减排与经济社会协调发展的若干建议

（一）合理规划产业布局，调整产业结构

（二）扶持第三产业

（三）加大节能减排宣传力度，协调各级政府与企业的利益关系

（四）加强节能减排政策引导扶持

第五章 节能减排给内蒙古产业转型升级带来的机遇和挑战

一 内蒙古节能减排与产业转型升级的关系

（一）节能减排对于产业转型升级的作用机理

（二）内蒙古能源消费和产业结构在全国所处的位置

（三）工业行业产出、能耗情况所反映的节能潜力

（四）产业转型升级是继续推进节能减排的必然选择

二 三次产业结构调整对于节能的影响分析

（一）内蒙古三次产业结构变动及未来调整趋势

（二）“十一五”“十二五”期间能源强度的影响因素分析

（三）“十一五”“十二五”期间能源消费总量的影响因素分析

三 工业内部结构调整对于节能的影响分析

（一）内蒙古工业结构变动及未来调整趋势

（二）“十一五”“十二五”期间工业能源强度的影响因素分析

（三）“十一五”“十二五”期间工业能源消费总量的影响因素分析

四 产业结构调整对于碳排放的影响分析

（一）一次能源结构对碳排放的影响

（二）产业结构调整对煤炭消费量的影响

（三）煤化工行业发展对于未来碳排放核算的影响

五 研究结论和政策启示

（一）主要研究结论

（二）政策启示

第六章 节能减排趋势下内蒙古的创新发展路径

一 理论分析

（一）技术创新为节能减排提供了技术支持和实现路径

（二）节能减排为技术创新提供了动力需求

二 通过技术创新实现节能减排的技术路径

（一）按循环经济的原则来划分

（二）按创新的对象和内容来划分

（三）按行业环保技术进步的空间来划分

三 通过适当的环境管理政策来促进企业的技术创新与节能减排

（一）环境管理政策与企业技术创新的关系

（二）能促进技术创新的环境管理政策应具备的特征

四 内蒙古典型产业的节能减排与技术创新情况

（一）具有技术创新的空间的行业，其节能减排的前景也较大

（二）行业技术亟待突破，节能减排受限较大的行业

五 关于内蒙古政府在技术创新与节能减排工作方面的一些总结和建议

（一）制定适当的地方环境管理政策来激发企业进行环保技术创新

（二）对已取得成效的节能技术进行宣传和推广

（三）政府加大推动基础性研究，推动产学研结合，为面临技术瓶颈的行业提供基础性研究的支撑

（四）对于目前暂时无法通过技术创新来实现节能减排的行业要正确看待

第七章 内蒙古自治区各地区节能减排成熟度研究

一 问题的提出

（一）研究背景

（二）研究内容

（三）研究思路

二 成熟度研究方法确认以及数据处理

（一）研究方法确认

（二）数据选取及处理

三 成熟度指数的构建

（一）指数构建

（二）成熟度指数处理

四 内蒙古自治区各地区工业碳减排相对成熟度实证分析

（一）各地区主要数据整理

（二）内蒙古自治区各地区工业碳减排相对成熟度指数分析

（三）数据分析

五 结论以及政策建议

（一）结论

（二）政策建议

第八章 加快解决内蒙古自治区节能减排与经济协调发展的若干政策建议

一 积极推进内蒙古产业转型升级

（一）加快推进自主创新，实现传统资源产业转型升级

（二）加强政府体制机制创新

（三）促进内蒙古资源型产业和非资源型产业的协调发展

二 建议国家有关部门：节能减排的指标分配要与内蒙古等资源型省区发展阶段相匹配

（一）科学分配能源输出地与输入地的节能减排指标

（二）尽快出台国家煤化工行业能耗统计标准

（三）节能减排任务要与国家产业政策相协调

三 建议中央

（一）加大支持力度，给予财政税收等优惠扶持政策，促进内蒙古等西部资源型省区节能减排工作的深入

（二）尽快实施国家大能源战略，推动内蒙古等资源型省区解决转型升级中的具有共性的特殊问题