第一章 公文写作基础知识

第一节 公文的概念及其基本范畴

一 是关于公文的概念

二 是关于公文的范畴

三 是必须明确公文写作与经济写作、科技写作和司法写作之间的界限

四 是必须厘清几个相关的基本概念

第二节 公文的文种及其确定规则

一、要注意分清文种的法律地位

（一）下行文示例

（二）上行文示例

二、要注意把握文种名称的作用

（一）不同的文种名称，点出了不同文件的性质

（二）不同的文种名称，反映了文件的不同行文方向

（三）不同的文种名称，表达了文件的不同目的或要求

（四）不同的文种名称，揭示了不同文种的各自特点

三、要正确确定和使用文种

（一）文种名称的确定和使用，必须按照公文管理法规的统一规定执行，不能乱起名称

（二）文种名称的确定和使用，要依据制文机关的权限进行，不可超越职权

（三）文种名称的确定和使用，要依据行文的关系进行，考虑到与收文机关的组织关系

（四）文种名称的确定和使用，要考虑发文的具体目的与要求

第三节 公文的格式及其标识规则

一、用纸格式

二、印装格式

三、文面格式

（一）版头部分

1.份号

2.密级和保密期限

3.紧急程度

4.发文机关标志

版式1中共××市委文件

版式2中国共产党××市委员会

版式3（联合行文）××市交通局××市公安局文件

版式4（联合行文）××市交通局文件

5.发文字号

6.签发人

（二）主体部分

1.标题

2.主送机关

3.正文

4.附件说明

5.发文机关署名

6.成文日期

7.印章

8.附注

9.附件

（三）版记部分

1.抄送机关

2.印发机关和印发日期

第四节 党政公文的行文规则

一、上行文行文规则

二、下行文行文规则

三、平行文行文规则

第二章 议决类文书的写作

第一节 决议

【文种释义】

【范例及简析】

例文1 中国共产党第十八次全国代表大会关于十七届中央委员会报告的决议

例文2 第十二届全国人民代表大会第四次会议关于政府工作报告的决议

例文3 中国共产党天津科技大学第二次党员代表大会关于中国共产党天津科技大学第一届委员会报告的决议

例文4 第十二届全国人民代表大会第三次会议关于2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划的决议

第二节 纪要

【文种释义】

【范例及简析】

例文5 2016年中央经济工作会议纪要

例文6 全国中小学民族团结教育工作部署视频会议纪要

例文7 全省非煤矿山及相关行业安全生产监管工作座谈会会议纪要

例文8 党委民主生活会议纪要

例文9 县长办公会议纪要

第三章 指令类文书的写作

第一节 命令（令）

【文种释义】

【范例及简析】

例文10 中华人民共和国主席令

例文11 中华人民共和国主席特赦令

例文12 陕西省人民政府关于实行封山禁牧的命令

第二节 决定

【文种释义】

【范例及简析】

例文13 中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定

例文14 中共中央国务院关于表彰全国劳动模范和先进工作者的决定

第三节 意见（下行）

【文种释义】

【范例及简析】

例文15 中共中央关于深化人才发展体制机制改革的意见

范例16 国务院办公厅关于加强金融消费者权益保护工作的指导意见

例文17 国务院关于加强城市基础设施建设的意见

第四章 周知类文书的写作

第一节 公报

【文种释义】

【范例及简析】

例文18 中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报

例文19 2012年全国科技经费投入统计公报

例文20 中组部公布2014年党内统计公报

第二节 公告

【文种释义】

【范例及简析】

例文21 中华人民共和国财政部公告

例文22 质检总局关于防止新型冠状病毒传入我国的公告

例文23 教育部关于2008—2009学年度国家奖学金获奖情况的公告

第三节 通告

【文种释义】

【范例及简析】

例文24 贵州省人民政府关于加强安全生产的通告

例文25 ××大学党委宣传部关于进一步加强安全生产的通告

例文26 乌鲁木齐市人民政府关于打击犯罪维护社会稳定的通告

第四节 通知

【文种释义】

【范例及简析】

例文27 中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十八大精神的通知

例文28 中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发《党政机关公文处理工作条例》的通知

例文29 国务院关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知

例文30 国务院办公厅 中央军委办公厅转发保监会发展改革委财政部总参谋部总政治部总后勤部总装备部关于推进商业保险服务军队建设指导意见的通知

例文31 中共中央办公厅 国务院办公厅关于加强和改进村民委员会选举工作的通知

例文32 国务院关于公布《通用规范汉字表》的通知

第五节 通报

【文种释义】

【范例及简析】

例文33 教育部办公厅关于表彰2014年度教育信息工作先进单位、先进个人的通报

例文34 中共陕西省委办公厅 陕西省人民政府办公厅关于对省人事厅违规配备和使用车辆问题予以批评的通报

例文35 河南省人民政府关于2014年度产业集聚区考核晋级结果的通报

第五章 报请类文书的写作

第一节 报告

【文种释义】

【范例及简析】

例文36 中共××局委员会关于“三严三实”专题教育开展情况的报告

例文37 北湖区安监局关于开展“三满意”活动的工作报告

例文38 四川省教育厅关于值守《阳光政务》热线情况的报告

例文39 ××县人民政府关于治理水质污染问题的报告

第二节 请示

【文种释义】

【范例及简析】

例文40 阜康市安全生产监督管理局关于划转煤矿事故伤亡指标的请示

例文41 ××警察职业学院关于购置办公设备需用资金的请示

第三节 意见（上行）

【文种释义】

【范例及简析】

例文41 中共南京市高淳区人力资源和社会保障局委员会关于2015年党委中心组学习安排的意见

例文42 ××市公安局××分局关于进一步强化社区警务工作的意见

第四节 议案

【文种释义】

【范例及简析】

例文43 ××市人民政府关于提请审议废止《××市城市流浪乞讨人员收容遣送规定》的议案

例文44 ××市人民代表大会常务委员会主任会议关于提请审议决定××市代理市长的议案

第六章 商复类文书的写作

第一节 函

【文种释义】

【范例及简析】

例文45 国家安全生产监督管理总局办公厅关于请协助做好省级煤矿安全监管煤炭行业管理部门和省属国有重点煤矿企业通讯录编印工作的函

例文46 国家安全监管总局关于信息研究院申报工程咨询单位资质的函

例文47 国家安监总局关于中央企业在浙原油储存设施安全监管法规适用问题的复函

例文48 关于填报安全生产宣传文化体系建设情况调查表的函

例文49 教育部关于授予辽宁省大学生创业教育实训基地“国家大学生创业示范基地”称号的函

例文50 中共广西壮族自治区委宣传部关于请求支持广西公选领导人才的函

第二节 批复

【文种释义】

【范例及简析】

例文51 国务院关于福州市城市总体规划的批复

例文52 教育部关于青海省2010年进行普通高中新课程实验的批复

例文53 国家安全监管总局关于中国铝业重庆80万吨氧化铝项目初步设计安全专篇的批复

第七章 计划类文书的写作

第一节 计划

【文种释义】

【范例及简析】

例文54 ××县安全生产监督管理局2015年安全生产工作计划

例文55 公司党委20××年工作计划

例文56 2016年学院党委工作计划

第二节 要点

【文种释义】

【范例及简析】

例文57 国务院2016年政务公开工作要点

例文58 2014年煤矿安全工作要点

第三节 方案

【文种释义】

【范例及简析】

例文59 中共中央关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案

例文60 中央和国家机关公务用车制度改革方案

例文61 知识产权综合管理改革试点总体方案

例文62 ××市教育局关于开展“消防安全年”活动工作的实施方案

第四节 安排

【文种释义】

【范例及简析】

例文63 2013年食品安全重点工作安排

例文64 ××市公安局2015年度开展打击涉枪犯罪收缴非法枪支弹药专项斗争工作安排

第五节 规划

【文种释义】

【范例及简析】

例文65 安全生产“十二五”规划

第六节 规则

【文种释义】

【范例及简析】

例文66 国务院工作规则

第八章 总结类文书的写作

第一节 总结

【文种释义】

【范例及简析】

例文67 ××市安全生产监督管理局2015年工作总结

例文68 中共××县委组织部2015年工作总结

例文69 2015年春季交易会某某市纺织品交易团调研工作总结

第二节 述职报告

【文种释义】

【范例及简析】

例文70 2015年度领导班子集体述职报告

第九章 法规类文书的写作

第一节 条例

【文种释义】

【范例及简析】

例文71 博物馆条例

例文72 中国共产党巡视工作条例

第二节 规定

【文种释义】

【范例及简析】

例文73 中共中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定

例文74 加强中央企业有关业务管理防治“小金库”若干规定

例文75 关于加强印章管理和使用的规定

第三节 办法

【文种释义】

【范例及简析】

例76 中央和国家机关会议费管理办法

第四节 细则

【文种释义】

【范例及简析】

例文77 贯彻落实八项规定实施细则

第五节 制度

【文种释义】

【范例及简析】

例文78 安全生产管理制度

例文79 ×××大学档案管理制度

第六节 守则

【文种释义】

【范例及简析】

例文80 安全生产守则

第十章 调研类文书的写作

第一节 调查报告

【文种释义】

【范例及简析】

例文81 农村卫生工作调研报告

例文82 办好一件事关农民健康的实事——武安市建立农村环境卫生清洁长效机制的调研报告

例文83 ××县教育局关于农村教育事业发展的调研报告

第二节 工作研究

【文种释义】

【范例及简析】

例文84 推动基层思想政治工作的有利时机

第十一章 会议类文书的写作

第一节 讲话稿

【文种释义】

【范例及简析】

例文85 在第十二届全国人民代表大会第一次会议上的讲话&习近平

例文86 在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年大会上的讲话

例文87 迅速行动起来 打一场禁毒人民战争

第二节 开幕词

【文种释义】

【范例及简析】

例文88 为建设一个伟大的社会主义国家而奋斗

例文89 国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）直属机关第一次党代会开幕词

例文90 在中共××化工学院第二次代表大会的开幕词

第三节 主持词

【文种释义】

【范例及简析】

例文91 全市公安机关第二届警学理论研讨会主持词

第四节 欢迎词

【文种释义】

【范例及简析】

例文92 在辽宁省警察协会代表团来××交流考察欢迎晚宴上的致辞

例文93 香港驻军文艺演出队慰问演出的欢迎词

例文94 欢迎词

例文95 在××级新生入学开学典礼上的欢迎词

例文96 致新生的欢迎词

第五节 欢送词

【文种释义】

【范例及简析】

例文97 欢送词

例文98 后勤集团公寓管理中心对毕业生的欢送词

第六节 闭幕词

【文种释义】

【范例及简析】

例文99 国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）直属机关第一次党代会闭幕词

例文100 ××局××副局长在××杯男子篮球赛上的闭幕词

例文101 牡丹江市食品行业协会成立大会闭幕词

第七节 会议工作报告

【文种释义】

【范例及简析】

例文102 坚持以人为本强化监管力度 努力创造良好的安全生产环境——在全区安全生产工作会议上的报告

第十二章 书信类文书的写作

第一节 感谢信

【文种释义】

【范例及简析】

例文103 北京市人民政府感谢信

例文104 ××建筑公司感谢信

例文105 感谢信

第二节 慰问信

【文种释义】

【范例及简析】

例文106 中国共产党公安部消防局委员会慰问信

例文107 慰问信

第三节 贺信（电）

【文种释义】

【范例及简析】

例文108 习近平致2015世界机器人大会贺信

第四节 倡议书

【文种释义】

【范例及简析】

例文109 党风廉政倡议书

例文110 致全市基层党组织、共产党员和党务工作者倡议书

第五节 公开信

【文种释义】

【范例及简析】

例文111 为保障“9·3”阅兵顺利进行致广大市民的公开信

第十三章 凭记类文书的写作

第一节 大事记

【文种释义】

【范例及简析】

例文112 党的十八大以来我国法治建设大事记

第二节 协议书

【文种释义】

【范例及简析】

例文113 安全生产协议书

例文114 图书出版协议书

第三节 先进事迹材料

【文种释义】

【范例及简析】

例文115 全国安全生产先进工作者典型事迹材料（安监局长）

例文116 克山农场建设的几条经验

第四节 组织鉴定材料

【文种释义】

【范例及简析】

例文117 关于郑喜满同志的鉴定材料

第五节 干部人事考察材料

【文种释义】

【范例及简析】

例文118 关于张××同志任××镇农技站站长五年工作情况的考核材料

第十四章 宣示类文书的写作

第一节 宣言

【文种释义】

【范例及简析】

例文119 安全宣言

例文120 G20峰会宣言

第二节 声明

【文种释义】

【范例及简析】

例文121 二十国集团领导人安塔利亚峰会关于反恐问题的声明

第三节 公示

【文种释义】

【范例及简析】

例文122 建设集团公司任职公示

例文123 ××省民政厅关于救灾捐款捐物接收和发放使用情况的公示

第十五章 经济类文书的写作

第一节 市场调查报告

【文种释义】

【范例及简析】

例文124 ××市居民家庭饮食消费状况调查报告

第二节 经济活动分析报告

【文种释义】

【范例及简析】

例文125 国家电力公司上半年经济活动分析报告

第三节 市场预测报告

【文种释义】

【范例及简析】

例文126 全国小汽车需求量预测报告

第四节 可行性研究报告

【文种释义】

【范例及简析】

例文127 清洁燃料项目可行性研究报告

第五节 招标书

【文种释义】

【范例及简析】

例文128 嘉兴市江南商业大搂办公楼工程施工招标公告

第六节 投标书

【文种释义】

【范例及简析】

例文129 湖南湘邮文化产业有限责任公司投标书

第十六章 诉讼类文书的写作

第一节 刑事自诉状

【文种释义】

【范例及简析】

例文130 刑事自诉状

第二节 刑事附带民事起诉状

【文种释义】

【范例及简析】

例文131 刑事附带民事起诉状

第三节 民事起诉状

【文种释义】

【范例及简析】

例文132 民事起诉状

第四节 行政起诉状

【文种释义】

【范例及简析】

例文133 行政起诉状

第五节 民事答辩状

【文种释义】

【范例及简析】

例文134 民事答辩状

第六节 行政答辩状

【文种释义】

【范例及简析】

例文135 行政答辩状

第七节 刑事上诉状

【文种释义】

【范例及简析】

例文136 刑事上诉状

第八节 民事上诉状

【文种释义】

【范例及简析】

例文137 民事上诉状

第九节 行政上诉状

【文种释义】

【范例及简析】

例文138 行政上诉状

第十七章 仲裁文书的写作

第一节 仲裁协议书

【文种释义】

【范例及简析】

例文139 仲裁协议书

第二节 仲裁申请书

【文种释义】

【范例及简析】

例文140 仲裁申请书

第三节 仲裁答辩书

【文种释义】

【范例及简析】

例文141 仲裁答辩书

第四节 仲裁调解书

【文种释义】

【范例及简析】

例文142 ××仲裁委员会调解书

第五节 仲裁裁决书

【文种释义】

【范例及简析】

例文143 ×××市××区劳动争议仲裁委员会裁决书