导论

一 研究背景

二 文献回顾

三 基本概念

四 研究方法

五 创新及意义

第一章 中国社会福利体系整合的必然趋势

第一节 普遍型社会福利体系的形成

一 全面完整的教育保障体系

二 涵盖全程的就业保障体系

三 惠及全民的医疗保障体系

四 全面覆盖的养老保障体系

五 多层次的住房保障体系

六 应保尽保的最低生活保障体系

第二节 社会福利普遍化中的碎片化

一 社会福利碎片化的表现

二 社会福利碎片化的危害

第三节 加快社会福利体系整合的意义

一 有利于增强社会福利公平

二 有利于提高福利管理效率

三 有利于提高制度统筹层次

四 有利于深化户籍制度改革

五 有利于推进新型城镇化建设

第二章 中国社会福利体系整合的理论基础

第一节 社会建设理论

一 社会建设理论的提出

二 社会建设理论的基本内容

三 社会建设理论的指导意义

第二节 普遍福利理论

一 普遍福利理论的提出

二 普遍福利理论的基本内容

三 普遍福利理论的指导意义

第三节 底线公平理论

一 底线公平理论的提出

二 底线公平理论的基本内容

三 底线公平理论的指导意义

第四节 基础整合理论

一 基础整合理论的提出

二 基础整合理论的基本内容

三 基础整合理论的指导意义

第五节 适度普惠福利理论

一 适度普惠福利理论的提出

二 适度普惠福利理论的基本内容

三 适度普惠福利理论的指导意义

第三章 中国社会福利体系整合的政策基础

第一节 教育保障体系整合政策

一 义务教育均衡发展政策

二 覆盖全程的学生资助政策体系

第二节 就业保障体系整合政策

第三节 医疗保障体系整合政策

一 城镇职工基本医疗保险整合政策

二 城镇居民基本医疗保险门诊统筹政策

三 城乡医疗救助制度整合政策

四 流动就业人员基本医疗保障关系转移接续政策

五 新型农村合作医疗跨省就医费用核查结报政策

六 城乡居民基本医疗保险制度整合政策

第四节 养老保障体系整合政策

一 企业职工基本养老保险制度整合政策

二 城乡居民基本养老保险整合政策

三 职工与居民基本养老保险整合政策

四 军人退役养老保险关系转移接续政策

第五节 住房保障体系整合政策

第六节 最低生活保障整合政策

第四章 中国社会福利体系整合的实践基础

第一节 重庆市社会福利体系整合实践

一 重庆市经济社会发展概况

二 建立城乡统筹的基础教育体系

三 建立城乡统筹的就业保障体系

四 健全城镇职工社会保险体系

五 建立一体化的城乡居民社会保险制度

六 建立一体化的城乡居民最低生活保障制度

七 整合基层社会保障服务经办机构

第二节 厦门市社会福利体系整合实践

一 厦门市经济社会发展概况

二 推进市域义务教育均衡发展

三 健全统筹城乡就业保障体系

四 完善城镇职工社会保险体系

五 整合城乡居民社会保险制度

六 整合城乡最低生活保障制度

第三节 苏州市社会福利体系整合实践

一 苏州市经济社会发展概况

二 推进城乡教育一体化均衡发展

三 建设城乡一体化的就业创业制度

四 建立城乡一体化的社会救助体系

五 实现城乡一体化居民社会保险制度

六 不断扩大职工社会保险覆盖面

第四节 红河州社会福利体系整合实践

一 红河州经济社会发展概况

二 在缩小“双重差距”中推进社会保障整合

三 扶贫开发与完善低保“双管齐下”

四 健全城乡居民社会养老保险制度

五 建立城乡居民基本医疗保险制度

六 扩大城镇职工社会保险覆盖面

七 建设统筹城乡的就业保障体系

第五节 城乡居民基本保险制度整合实践

一 城乡居民基本养老保险制度整合实践

二 城乡居民基本医疗保险制度整合实践

第五章 中国社会福利体系整合的民意基础

第一节 义务教育保障整合意愿

一 对义务教育阶段的看法

二 对义务教育经费主要承担者的看法

三 对义务教育城乡生均经费标准的看法

四 进城务工人员子女义务教育的接纳

第二节 就业保障制度整合意愿

一 就业歧视现象的判断

二 对政府和社会提供就业服务的期望

三 对公务员缴纳失业保险金的意见

第三节 养老保障制度整合意愿

一 农民工适合参加的养老保险制度

二 失地农民适合参加的养老保险制度

三 对城乡居民养老保险制度整合的态度

四 对公务员与事业单位人员养老保障制度整合的态度

五 对事业单位人员与企业职工养老保险制度整合的态度

第四节 医疗保障制度整合意愿

一 新型农村合作医疗制度整合的意愿

二 整合新型农村合作医疗与城镇居民基本医疗保险的意愿

三 对取消城镇职工医保个人账户的态度

第五节 住房保障制度整合意愿

第六节 社会救助制度整合意愿

一 对农村五保标准统筹层次的态度

二 对城乡最低生活保障统筹的态度

三 城乡医疗救助统筹的意愿

第七节 社会服务体系整合意愿

一 养老社会服务整合的意愿

二 儿童社会服务整合的意愿

三 妇女社会服务整合的意愿

四 残疾人社会服务整合的意愿

第六章 中国社会福利体系整合的制约因素

第一节 经济因素

一 国内生产总值

二 财政收支状况

三 居民收入水平

第二节 人口因素

一 人口流动

二 人口就业结构

三 人口年龄结构

四 人口城乡结构

五 人口收入结构

第三节 体制因素

第四节 法制因素

第五节 政策因素

一 外部政策因素

二 内部政策因素

第六节 人才因素

第七节 技术因素

第八节 思想因素

第七章 中国社会福利体系整合的基本任务

第一节 社会福利制度整合

一 教育保障制度整合

二 就业保障制度整合

三 养老保障制度整合

四 医疗保障制度整合

五 住房保障制度整合

六 生活保障制度整合

第二节 社会福利管理整合

一 管理职能整合

二 主管部门整合

三 经办机构整合

四 信息系统整合

五 统筹层次整合

第三节 社会福利政策整合

一 社会福利政策整合的必要性

二 社会福利政策的纵向整合

三 社会福利政策的横向整合

第四节 社会福利主体整合

一 始终坚持政府的主导地位

二 充分发挥非政府主体作用

第五节 社会福利类型整合

一 坚持货币福利的基础地位

二 发挥实物福利的辅助作用

三 加快服务福利的体系建设

四 社会福利类型的整合模式

第六节 社会福利机制整合

一 责任机制整合

二 供求机制整合

三 调节机制整合

四 监控机制整合

第八章 中国社会福利体系整合的实施对策

第一节 整合的基本原则

一 民生为本原则

二 政府主导原则

三 统筹城乡原则

四 利益平衡原则

五 持续发展原则

六 循序渐进原则

第二节 整合的支撑条件

一 思想条件

二 经济条件

三 法制条件

四 政策条件

五 队伍条件

六 技术条件

第三节 整合的发展阶段

一 低度整合阶段

二 中度整合阶段

三 高度整合阶段

结束语

主要参考文献

后记