内容简介
第一章 导论
第一节 研究问题与研究意义
一 研究问题
二 研究意义
第二节 基本概念和分析框架
一 社会服务项目的含义和类型
二 非营利组织的定义
三 社会服务项目制的含义
四 分析框架
第三节 研究方法与调查对象
一 研究方法
二 调查对象
第四节 研究内容、研究侧重点及存在的不足
一 研究内容
二 研究的侧重点
三 本书的不足之处
第二章 文献综述
第一节 社会服务的多元化供给模式研究
一 按人头拨款
二 整笔拨款
三 补助
四 项目资助
五 合同承包
六 服务消费券
七 社会服务项目制与其他社会服务提供模式的联系和区别
第二节 国外非营利组织研究
一 非营利组织生成的理论
二 关于政府—非营利组织关系的类型学
三 评价
第三节 近年来中国的非营利组织研究
一 中国非营利组织与政府的关系研究
二 中国非营利组织面临的困境与行动策略研究
三 评价
第四节 中国非营利组织的项目运作和项目管理的研究
一 非营利组织的项目运作和项目管理的研究概况
二 评价
第三章 社会服务项目制的动因和条件分析
第一节 社会服务需求与供给不平衡
一 现阶段我国民众存在大量的个人需求
二 社会服务的供给仍然不能满足社会发展的需求
第二节 政府购买服务与社会服务项目制
一 我国政府购买服务的实践创新和政策举要
二 政府购买服务为社会服务项目制奠定了制度基础
第三节 非营利组织的发展为项目制的建构提供了组织载体
一 国外非营利组织的兴起和示范作用
二 我国非营利组织的发展
第四节 项目制的理论基础——福利多元主义和新公共管理
一 福利多元主义
二 新公共管理
三 福利多元主义和新公共管理对社会服务项目制建构的借鉴作用
本章小结
第四章 政府社会服务项目外包:角色、机制和逻辑
第一节 政府在社会服务项目外包中的角色
一 服务项目外包的规划及政策制定者
二 资源提供者
三 组织管理者
第二节 政府社会服务项目招标发包
一 社会服务项目招标发包的特点
二 上海社区公益服务项目招标发包
三 深圳市社区服务中心项目运作
四 上海和深圳社会服务项目招标发包比较
第三节 社会服务项目委托发包和公益创投
一 社会服务项目委托发包
二 公益创投——政府的视角
第四节 政府社会服务项目外包的逻辑
一 提高资金的使用效率和效益
二 培育非营利组织,回应社会需求
三 政府社会服务项目外包中的问题
本章小结
第五章 非营利组织项目运作:机制、策略和逻辑
第一节 非营利组织的项目运作机制
一 社会服务项目投标和竞标
二 委托项目承包
三 公益创投——非营利组织视角
四 主动申请项目
第二节 非营利组织项目运作的策略
一 根据组织战略进行项目运作
二 动员员工参与项目开发和设计
三 项目的分化与整合
四 项目的经营与滚动
五 通过项目培育和孵化机构
六 实施走出去战略,到异地开办机构并承接项目
第三节 非营利组织项目运作的多重逻辑
一 项目运作中要“使命”还是“活命”
二 组织的核心竞争力与项目承接
三 提高员工的报酬
四 提升服务的专业化水平
五 整合资源
六 短期性项目或长期性项目的选择
七 非营利组织项目运作中存在的问题
本章小结
第六章 项目运作的制度和规则体系
第一节 项目制度和规则的性质和功能
一 制度与规则
二 项目运作的制度背景、制度安排和非制度安排
三 项目制度和规则的功能
第二节 项目运作的制度背景
一 政府采购制度和招投标制度
二 非营利组织的制度
三 合同制度
四 市场机制
五 专业社工制度
第三节 项目运作的制度安排
一 组织系统
二 规则系统
第四节 项目运作的非制度安排
一 声誉
二 关系策略
三 合法性的策略意识
本章小结
第七章 社会服务项目制的影响分析
第一节 社会服务项目制对非营利组织的影响
一 社会服务项目制与非营利组织资源获取
二 社会服务项目制与非营利组织的合法性
三 社会服务项目制与非营利组织的依附性和独立性
第二节 社会服务项目制的社会影响
一 提高社会服务供给效率
二 满足多元化和变动的社会需求
三 创造和积累社会资本
四 促进公民社会的发展
第三节 社会服务项目制的扩散
一 什么是扩散
二 社会服务项目制的扩散机制
三 社会服务项目制扩散的影响因素
本章小结
第八章 结论、讨论与政策建议
第一节 结论
第二节 讨论
一 政府和非营利组织既是一个“公益人”又是一个“经济人”
二 项目制是理解政府与非营利组织关系的重要的枢纽和关键点
三 项目制是整合服务对象的纽带和桥梁
四 社会服务项目制与社会服务双轨制
第三节 政策建议
一 建立政府购买服务的公共财政基础,扩大政府购买项目的范围
二 大力培育和发展公益性非营利组织
三 培育专业化的项目运作人力资源
四 项目运作中专业社会工作的介入
五 完善社会服务项目评估体系
附录
参考文献
后记