第一章 总论：武昌基层社会整体性治理模式

第一节 武昌基层社会治理的整体性困境

一 基层政府碎片化，主导能力弱

二 社区组织碎片化，引导能力低

三 居民参与碎片化，自治能力低

四 社会力量碎片化，协同能力低

第二节 武昌基层社会整体性治理模式

一 通过基层党建整合，打造整体性党建

二 通过基层政府整合，打造整体性政府

三 通过社区组织整合，打造整体性社区

四 通过社会力量整合，打造整体性社会

第二章 整合基层党建，提升凝聚能力

第一节 基层党建整合要解决的主要问题

一 社区党组织建设与社区发展不适应

二 基层党组织的执政能力有待增强

三 基层党组织和党员过于分散

四 社区党组织的积极性不高

第二节 基层党建整合的内容

一 促进社区党建与社区建设的融合

二 促进社区党建与街道党建相结合

三 促进分散党员和党组织的整合

四 促进党员参与资源的整合

五 促进党员参与平台的整合

第三节 基层党建整合的方式

一 健全区域化党建的组织整合机制

二 健全区域化党建的互动共用机制

三 健全区域党员的社区参与机制

四 健全区域化党建共治共享机制

五 健全区域化党建标准化机制

六 健全区域化党建与治理衔接机制

第四节 基层党建整合的成效

一 基层党组织的凝聚力进一步提升

二 基层党组织的服务能力进一步提高

三 党员模范带头作用进一步增强

第三章 整合基层政府，提升主导能力

第一节 基层政府整合要解决的主要问题

一 社会管理职能被经济管理职能冲淡或挤压

二 施政理念不能有效回应社会需求和公民诉求

三 基层政府的行为受制于传统行政模式的制约

四 基层政府在社会管理体制上职责不清的问题严重

五 缺乏对基层政府社会管理工作进行科学评价的体系

第二节 基层政府整合基本内容

一 职能的整合

二 机构的整合

三 资源的整合

四 行动的整合

第三节 基层政府整合的方式

一 区级政府整合

二 街道部门整合

第四节 基层政府整合的成效

一 区级政府整合的成效

二 街道整合的成效

三 区、街、社区之间的关系逐步理顺

第四章 整合社区组织，提升协商能力

第一节 社区组织整合要解决的主要问题

一 资金不充足，缺乏可支配领域

二 资源不集中，缺乏整体调度

三 关系不协调，缺乏自我管控能力

四 结构不健全，缺乏实质性的话语权

五 种类不丰富，缺乏吸引力

第二节 社区组织整合的内容

一 整合社区“三方”

二 整合社区社会组织

三 整合社区志愿者

四 整合社区社会工作者

第三节 社区组织整合的方式

一 “三方联动”助力社区组织服务力度

二 “三社联动”创新社区组织管理机制

三 “多元主体”参与社区协商民主建设

四 “公益创投”激发社区社会组织发展活力

五 “互联网＋”模式构建优化社区治理路径

第四节 社区组织整合的成效

一 提升了问题协调能力和问题处置能力

二 增强了社区组织自主服务居民意识

三 形成了“互联网＋”社区公益服务模式

四 打造了“三社联动”社区组织服务平台

五 开创了“社工＋义工”社区志愿服务新形态

第五章 整合基层社会，提升协同能力

第一节 基层整体性社会要解决的问题

一 社会治理结构碎片化

二 社会治理机制碎片化

三 基层社会力量碎片化

第二节 基层整体性社会整合的内容

一 整合社会需求

二 整合社会工作者

三 整合社会组织

四 整合社会资源和社会力量

五 增强社会治理主体的协同力

六 建构社会机制

第三节 基层整体性社会整合方式

一 通过政府投资撬动社会资源

二 通过政校合作整合高校资源

三 利用“三社联动”整合社会资源

第四节 基层社会整合的成效

一 激发了基层社会的活力

二 形成了社会发展合力

三 提升居民的参与能力

参考文献

后记