第一章 绪论

第一节 对象何为：大学行政权力合法性研究的几个关键概念

一 学术权力

二 行政权力

三 合法性

四 大学行政权力的合法性

第二节 历史足迹：大学行政权力研究的回顾与反思

一 关于大学权力的研究

二 关于大学去行政化的研究

三 关于大学行政权力的研究

第三节 视域视角：观察大学行政权力的聚光灯

一 马克思主义唯物史观

二 权力合法性理论

三 理想类型法

第二章 权力的独特——大学行政权力的来源与特点

第一节 大学行政权力的来源：让渡和授权

一 大学诞生的时代背景：分裂与分散

二 大学权力的来源：行会和人才

三 大学行政权力的来源：学者让渡和政府授权

第二节 大学行政权力的特点

一 大学组织的公法人化

二 大学组织的公权力

三 大学组织的私权利

四 政治、学术与行政

第三章 权力的合法——大学行政权力的合法性基础与危机

第一节 大学行政权力的合法性基础

一 公共责任

二 政治合法

三 科层管理

四 资源依赖

第二节 大学行政权力的合法性危机

一 文化认同危机

二 组织认同危机

三 程序认同危机

第四章 权力的寻踪——中国大学行政权力的发展历程

第一节 清末时期的大学权力

一 大学产生背景与制度依据

二 制度依据下的组织结构

三 组织结构中的权力关系

第二节 民国时期的大学权力

一 社会背景与制度依据

二 制度依据下的组织结构

三 组织结构中的权力关系

第三节 国民政府时期的大学权力

一 历史背景与制度依据

二 制度依据下的组织结构

三 组织结构中的权力关系

第四节 中华人民共和国成立以来的大学权力

一 社会背景与制度依据

二 制度依据下的组织结构

三 组织结构中的权力关系

第五节 影响中国大学权力的主要因素

一 政府主导大学发展

二 文化取向比较功利

三 自治传统相对缺乏

四 法治环境有待完善

第五章 权力的土壤——中国大学行政权力的合法性基础与危机

第一节 大学行政权力的中国语境

一 中国大学行政权力的澄明

二 中国语境下的大学行政权力范畴

第二节 中国大学行政权力的合法性基础

一 国家主导

二 政党领导

第三节 中国大学行政权力的合法性危机

一 行政权力过度强化

二 科层管理功能失调

三 资源分配过度依赖

第六章 权力的行使——中国大学行政权力的合法治理

第一节 自我改造与清醒认识

一 中国大学的公法人改造

二 客观认识大学科层管理

第二节 恪守合法性基础

一 承认中国大学行政权力的合理存在

二 大学行政权力行使要实质和形式合法

第三节 依赖消除与应对

一 依赖消除

二 大学的顺从与应对

第四节 保持张力平衡

一 政府与大学的张力平衡

二 张力平衡中的合法性再造

三 学术权力纠偏基础上的张力平衡

第五节 实行大学行政权力清单制度

一 何以可能：逻辑与依据

二 关键问题：界边和章程

参考文献

后记