自序

第一章 公共政策与刑事政策：概念厘定与范畴梳理

一、公共政策之理论考察

（一）“公共政策”的概念解读

（二）公共政策中的“公共”话语

（三）公共政策的“科学性”定位

（四）公共政策的分析范式

二、刑事政策之本体定位

（一）西方刑事政策的概念演进

（二）我国刑事政策的立场变迁

（三）考察刑事政策的基本维度

（四）简要的回应

三、刑事政策纳入公共政策视野之关联性认知结构

（一）关于关联性认知的建立

（二）将刑事政策纳入公共政策关联视域的必要性

（三）纳入公共政策视域下的刑事政策之特殊性

四、对公共政策与刑事政策关联性研究的反思

（一）学界对研究局限性的反思

（二）学界对关联性研究正当性的质疑

（三）以具体问题作为研究视角

五、小结

第二章 观念层面的影响模式：犯罪问题的公共政策导向与公众犯罪观

一、犯罪观的基本内涵

（一）对犯罪观的概念解读

（二）犯罪观的功能

二、将犯罪观纳入刑事政策范畴的正当性

（一）犯罪观制约着刑事政策的效果——刑事政策民粹化的风险

（二）犯罪观的理性塑造受公共政策的影响

三、公共政策引导下犯罪观之理性定位

（一）理性犯罪观需承认犯罪存在的必然性

（二）理性犯罪观应正视犯罪的社会影响

四、公众犯罪观理性塑造之政策路径选择

（一）大众传媒在公众犯罪观塑造的作用

（二）政党及领导人对公众犯罪观的正确引导

（三）犯罪数据信息的公开及问题说明

五、小结

第三章 程序层面的影响模式：政策过程与刑事政策制度化及过程规范化

一、政策过程理论下刑事政策载体形式之思辨

（一）公共政策的载体形式及其与法的关系——公共政策合法化

（二）政策过程分析语境下刑事政策与刑事制度法案

二、刑事政策过程分析的域外借鉴：范式、环节及具体样本

（一）刑事政策过程分析范式的初步考察

（二）刑事政策过程分析中的基本环节梳理

（三）刑事政策过程分析的具体样本——美国三振出局法案

三、我国开展刑事政策过程分析的瓶颈——形式与实质

（一）形式层面的制约——单轨制立法模式

（二）实质层面的制约——制度化程度不足

四、我国刑事政策的制度法案化及其政策过程分析之展开

（一）推进刑事政策制度化的必要性

（二）刑事政策形成的过程分析——制度确立及其可执行性

（三）刑事政策执行及我国的“试点”模式

（四）对刑事政策（制度法案）及其实践效果的评估

（五）刑事政策的变动及其基本类型

五、小结

第四章 结构层面的影响范式：政策系统与刑事政策的结构分析

一、结构主义与政策系统

（一）结构主义及其理论借鉴

（二）结构主义影响下的政策系统

二、新社会防卫与刑事反应系统

（一）新社会防卫理论及其启示

（二）新社会防卫理论中的结构思维与刑事反应系统

三、戴尔玛斯-马蒂教授的刑事政策模式分析及其启示

（一）刑事政策的主要体系与模式分析

（二）刑事政策模式分析的理论启示

四、中国语境下刑事政策结构分析的具体展开

（一）刑事政策体系中国家与社会二元结构的维度定位与场域分工

（二）犯罪反应系统中的犯罪人反应与被害人反应

（三）犯罪反应国家系统中的刑事反应与行政反应

（四）刑事反应系统中的基本对象：犯罪行为与危险人格

（五）罪的反应系统与犯罪分层

（六）刑罚反应系统及其结构优化

（七）刑事反应系统中的程序配置结构

（八）社会反应中的主体类型、功能及激励措施

（九）社会反应系统中职业制裁及其控制

五、小结

第五章 规范层面的影响模式：刑事政策对刑法体系的指引

一、公共政策对法学影响的初步考察：“政策法学派”兴起与公法领域的革新

（一）美国“政策法学派”及其观点

（二）政策法学思维在公法领域的延伸——以凯斯·R．桑斯坦“背景规范”理论为基础的分析

（三）来自传统法学领域的不同声音

（四）简要的回应

二、刑事政策与刑法关系的基本论断

（一）域外“刑事政策与刑法关系”的理论流变

（二）“刑法的刑事政策化”及其不同解读

（三）刑事政策与刑法关系的论题确立

（四）差异与思考

三、刑法机能主义：刑事政策与刑法教义学互通的观念基础

（一）刑法机能主义及其基本特征

（二）刑法机能主义与“规制国的法律解释”

（三）刑法机能主义下刑事政策的意义

四、作为刑法体系基础的刑事政策：来源于哪里

（一）指引刑事立法并调节刑事司法的刑事政策

（二）与犯罪危险人格相应的刑事政策

（三）作为顶层设计的刑事政策

（四）套用“刑事政策”一词

（五）以宪法为实质来源的刑事政策

（六）由“背景规范”转化而来的刑事政策

五、刑事政策与刑法体系的中国话语

（一）宽严相济刑事政策的基本定位

（二）宽严相济刑事政策对我国犯罪论体系的潜在影响

六、小结

第六章 对比与整合：各种影响模式下刑事政策的多维解读

一、各种影响模式下刑事政策的不同定位

（一）基本维度

（二）公共政策影响的不同“着力点”

二、各种影响模式下刑事政策与刑法基本范畴的关联分析

（一）刑法规范

（二）犯罪论

（三）刑罚

（四）法律解释

三、各种影响模式下刑事政策与犯罪学的关联程度分析

四、刑事一体化思维与刑事政策的深入认知

结语

参考文献

后记